近日，山东省司法厅就《山东省长岛海洋生态保护条例》向社会公开征求意见建议。依据征求意见稿，长岛试验区实行机动车总量控制制度，长岛试验区管理机构可据实际情况合理确定岛内机动车总量和外来进岛机动车数量。同时，将逐步减少有居民海岛的数量。
征求意见稿规定，长岛试验区规划应当科学确定长岛试验区功能定位、发展规模、保护和建设布局，划定永久保护岸线、生产生活岸线、基础设施建设控制线、历史文化保护线和生态保护红线。不符合长岛试验区规划的既有建设项目应当依法逐步迁出或者关停。
省和烟台市人民政府以及长岛试验区管理机构应当根据长岛试验区发展目标、功能定位和海洋主体功能区划，制定实施差异化人口发展措施，控制人口增量，优化人口布局，组织实施生态移民，逐步减少有居民海岛的数量。
长岛试验区应当根据海洋功能区划确定的海域功能，严格控制近海养殖区域，划定禁养区、限养区范围，逐步推行深海远海规模化养殖。长岛试验区的建设项目应当与海岛环境和景观相协调。长岛试验区管理机构应当制定海岛城乡管理规范，科学规划城乡色彩、建筑风格、园林雕塑、慢行系统、景观照明、街道界面、户外广告等公共设施要素，合理布局使用城乡空间和天际线，保持海岛风采特色。
值得注意的是，长岛试验区应当建立新能源绿色公共交通体系，鼓励推广使用新能源汽车和其他交通工具，支持发展共享单车、新能源汽车租赁等绿色交通方式。长岛试验区实行机动车总量控制制度。长岛试验区管理机构可以根据海岛交通承载能力、大气环境质量状况和机动车排放污染程度等，制定机动车数量调控管理办法，合理确定岛内机动车总量和外来进岛机动车数量。
针对溢油污染，省人民政府应当组织生态环境、应急管理等部门将完善海域溢油监视监测系统，建设海上溢油应急处置设备库，提高海上溢油灾害预测预警和应急处置能力，防控长岛试验区海上溢油污染。
在长岛试验区要“绷紧神经”，否则将付出代价。征求意见稿提到，港口、码头以及海水养殖、滨海旅游等使用海域或者海岸线的单位和个人，应当防止污染物、废弃物进入海域，并负责清除使用范围内的生活垃圾和固体漂浮物；拒不清除的，处以200-500的罚款并责令清除。非法改变、破坏山体、自然岸线、滨海湿地的，由长岛试验区管理机构责令改正，并处以五万元以上二十万元以下的罚款。
拾捡带离、擅自采挖球石或者，开采海砂、海泥以及其他破坏海底自然环境活动的，由长岛试验区管理机构或者自然资源主管部门责令改正，没收违法所得，并处以一千元以上五千元以下的罚款；情节较重的，处以五千元以上五万元以下的罚款。使用非专用食物投喂海鸟、海豹等野生动物的，由长岛试验区管理机构责令改正，并处以二百元以上二千元以下罚款。
长岛球石即是海滩卵石，当地俗称“雉鸠蛋”、“钢石蛋”，质坚如钢，形状似蛋，早在宋代就受到文人雅士的喜爱，苏东坡在其杂记中对此多有阐述。上世纪八十年代后，长岛球石受到关注，涌现出一大批长岛球石收藏者和研究者。九十年代后，长岛球石在各级石展上频频获奖。
据悉，征求意见稿中所称的长岛试验区包括长岛151个岛屿及其周边海域。
齐鲁晚报记者 马云云 崔岩
